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Contraloría Quindío archivó denuncia por alumbrado público en Montenegro. Continúa investigación en Procuraduría, Fiscalía y Contraloría General de la República.

La Contraloría General del Quindío emitió concepto favorable a la alcaldía municipal de Montenegro, frente al proceso de estudios de viabilidad para conceder prórroga del alumbrado público del municipio a la empresa Electroingeniería.

De acuerdo con el informe presentado desde la entidad «Pudo establecerse que la administración municipal realizó un proceso de consultoría que le dio como resultado la viabilidad de dar continuidad a la prestación del servicio de alumbrado público, el cual puede tomarse como estudio técnico de viabilidad, pudiendo observar un análisis del mercado que sirvió de justificación a la prórroga», concedida por los próximos 9 años a la empresa tulueña, que ya lleva 21 años cobrando el alumbrado público más caro de todo el Quindío a los montenegrinos.

Frente al tema de sobrecostos, ya que la Edeq entregó una cotización para el manejo del alumbrado público por 3.281 millones de pesos, mucho más económica que la de Electroingeniería que fue de 5.132 millones de pesos, (1.851 millones de diferencia en favor de los montenegrinos) la Contraloría Quindío argumentó que «la denuncia no presenta igualdad de características que puedan permitir comparar las cotizaciones», Con lo cual el pago más elevado a Electroingeniería no representa para el ente de control «un posible detrimento patrimonial y desvirtúa la presunta incidencia fiscal y disciplinaria».

Clic aquí para descargar el informe de la Contraloría Regional del Quindío frente a la denuncia por la prórroga del alumbrado público de montenegro.

Así las cosas la denuncia ante la Contraloría Quindío fue archivada. Sin embargo la investigación frente al tema del alumbrado público en Montenegro continúa, pues exiten denuncias mucho más graves en la Contraloría General de la República, que hizo traslado de las mismas a la Procuraduría General de la Nación y la Fiscalía General de la Nación.

Clic aquí para descargar respuesta de Contraloria General de la república con traslado de denuncia a la Procuraduría General de la Nación y la Fiscalia General de la Nación.

La investigación continúa en la Contraloría General de la República, Procuraduría y Fiscalía

La investigación de la Contraloría Quindío no tuvo alcance frente a actuaciones como la prórroga por 9 meses dada por el alcalde Restrepo Izquierdo en febrero de 2022 a Electroingeniería, sin contar con la aprobación del concejo municipal.

Tampoco hace referencia a otros hechos acontecidos en la prórroga de noviembre de 2022, como es la ilegalidad frente a que el Concejo Municipal de Montenegro autorizó al alcalde municipal las vigencias futuras excepcionales para atender la prestación del servicio de alumbrado público.

Frente a este tema por ejemplo ya hay un fallo del Tribunal Administrativo del Quindío que invalidó la actuación del concejo municipal por ilegal, una situación que también fue advertida por la Gobernación del Quindío y la Procuraduría Judicial.

Es decir, la Contraloría Quindío solo se centró en los estudios de viabilidad realizados para que el alcalde pudiera decidir cual empresa le parecía mejor para entregarle el alumbrado público, pero no se remitió a hechos más puntuales como las autorizaciones y aprobaciones concedidas o no desde el concejo municipal, y los trámites (más allá de los estudios de viabilidad) que debía seguir el alcalde Restrepo Izquierdo para finalmente conceder la prórroga.

Alumbrado Público en Montenegro aun sigue concesionado por 9 años a pesar de fallo del Tribunal. Conozca los alcances de la decisión.

Tras el fallo del Tribunal Administrativo del Quindío -TAQ- en el que se declaró inválido el acuerto municipal número 021 del 23 de diciembre de 2022, por medio del cual el Concejo Municipal de Montenegro autorizó al alcalde municipal las vigencias futuras excepcionales para atender la prestación del servicio de alumbrado público, 180grados.digital buscó el concepto de varios abogados para explicar el alcance de la decisión.

Al respecto los profesionales señalaron que el fallo se refiere solo al compromiso económico de vigencias futuras que el alcalde pretendía dejar acordado, pero no al contrato firmado para los 9 años próximos, pues este no se vería afectado.

Es decir que Electoringeniería, por el momento seguirá siendo la administradora y prestadora del servicio de alumbrado público por los próximos 9 años, tal y como lo venía haciendo desde hace 21 años, y a pesar de que los montenegrinos son los que más pagan por este servicio en todo el departamento.

«Solo si las investigaciones que siguen en curso en Procuraduría y Fiscalía son falladas en contra del proceso, podría decirse que la concesión podría caerse, de lo contrario sigue en firme», explicaron.

«Lo que el fallo logra es que la plata que el alcalde Daniel Mauricio Restrepo pretendía dejar amarrada para el pago a Electroingeniería durante el tiempo que dure este contrato, ya no podrá estar sujeta a estas pretensiones, y serán los próximos alcaldes quienes deban buscar de dónde sacar este dinero, bien sea de recursos propios del municipio, dejando de invertir en otros sectores como el social o infraestructura, o por vía tarifa, aumentando el valor ya costoso que los montenegrinos venían pagando por este servicio», explicaron los juristas.

En palabras del alcalde la entrega del alumbrado público por 9 años más a la ya mencionada empresa se da principalemente en razón de un posible detrimento patrimonial por una deuda que se tenía desde hace años y que no fue pagada por el anterior alcalde Álvaro Hernández.

Al respecto el ingeniero Humberto Piedrahita, quien fuera secretario de Planeación en la pasada administración municipal, señaló que Electroingeniería nunca entregó comprobantes ni documentos que acreditaran dicha deuda, por lo cual el municipio no podía asumir su pago. Se desconoce si la empresa ya entregó los comprobantes de la deuda a la administración de Restrepo Izquierdo, que sí dio aval para pagarla.

El alcalde compara el proceso con un partido de fútbol y celebra que la concesión continúe

Como si se tratara de un partido de fútbol, el alcalde ha mencionado en la rendición de cuentas del municipio y en entrevistas a medios de comunicación regionales, que ha habido dos fallos a su favor y uno en contra de él en este proceso, por lo cual él va ganando 2 a 1 como en un partido de fútbol.

Ver y escuchar lo que dice al respecto a partir del minuto 31:00 de este video:

Al respecto vale decir que varios particulares han instaurado denuncias y demandas contra este proceso, que se suman al control de legalidad que la gobernación y la procuraduría pidieron ante el TAQ.

Algunas de esas denuncias, que tenían qué ver con solicitudes de medidas cautelares, en las que los demandantes pedían a las autoridades que la prestación del servicio por parte de Electroingeniería fuera suspendida mientras avanzan las investigaciones al respecto, fueron desestimadas bajo el argumento de que el alumbrado público no puede dejar de prestarse a los montenegrinos. Esas son precisamente las decisiones que el alcalde señala «ganó y que aumentan el marcador en su partido de fútbol judicial y administrativo».

Sin embargo las investigaciones contra este proceso en instancias como la Procuraduría y la Fiscalía siguen su curso y se esperan fallos a favor o en contra del proceso que como ya lo dijo el el TAQ, sí presenta irregularidades en su trámite.

Ante la situación los profesionales del derecho consultados por 180grados.digital recordaron que el alcalde Daniel Mauricio Restrepo tiene una investigación en la Procuraduría por la prórroga concedida a Electroingeniería en el mes de febrero de 2022 por 9 meses, la cual han señalado fue irregular por no haber contado con aprobación del concejo municipal.

«Si ese proceso falla en contra de la actuación del alcalde, la concesión por 9 años a esa empresa se vería tambien afectada, además que implicaría una sanción de tipo disciplinario en contra del mandatario», señalaron.

Agregaron por último que la responsabilidad de la administración y de los titulares del órgano administrativo en los actos que autorizaron estas vigencias futuras que acaba de tumbar el TAQ, no sólo se hacen acreedores a la sanción de invalidez sino que además pueden dar lugar a la responsabilidad de la Administración y de los titulares del órgano que adoptó el acto. Es decir que esta situación podría conllevar a la apertura de investigaciones disciplinarias en contra de los concejales, el alcalde y los funcionarios involucrados en el acuerdo.

El Alcalde de Montenegro, Daniel Restrepo, demandó al concejo municipal buscando salir en limpio por investigación en su contra.

El alcalde de Montenegro, Daniel Mauricio Restrepo, instauró demanda por intermedio de uno de sus apoderados y abogado contratista de la alcaldía, en contra del concejo municipal de la localidad, por un acuerdo municipal de hace 21 años.

El mandatario pretende que el Juzgado Administrativo declare nulo el acuerdo municipal 016 de septiembre de 2001, por medio del cual el concejo autorizó la conseción del alumbrado público por 20 años a la empresa Electroingeniería de Tuluá.

Paradójicamente esta misma es la empresa a la que el alcalde le acaba de concesionar por 10 años más este servicio público, a pesar de las advertencias de la comunidad por los perjuicios que esta concesión podría ocasionar al municipio y sus contribuyentes.

De acuerdo con la demanda del alcalde, el concejo municipal se extralimitó en sus funciones ya que en el mencionado acuerdo da autorización al mandatario de ese entonces, el señor Carlos Alberto Castaño, de entregar la Administración, Operación y Mantenimiento -AOM- del alumbrado público a una empresa privada, y limita el contrato a un máximo de 20 años, lo que en opinión del demandante va en contravía de la ley, pues el concejo no debió imponer el tiempo máximo que debía dársele a la concesión.

En este punto los abogados consultados por 180grados.digital explicaron que en caso de que el concejo municipal de la época no hubiera determinado ese tiempo máximo, el alcalde municipal habría podido dar la concesión por 50 años o más, lo que hubiera perjudicado aun más los intereses del municipio y sus ciudadanos. «De hecho lo que esperaría uno como ciudadano sería que el tiempo máximo permitido para la concesión hubiera sido por menos años», dijeron también líderes comunitarios del municipio.

Vale la pena alcarar que alcalde Restrepo Izquierdo demandó el acuerdo para una concesión que ya finalizó, pues en marzo de 2022 Electroingeniería debía devolver el manejo del alumbrado público al municipio, para que este abriera un nuevo proceso. No se entiende entonces por qué no presentó la demanda hace 3 años cuando asumió como alcalde, o incluso años antes como ciudadano, cuando la concesión estaba vigente.

Descargue aquí el documento de admisión por parte del Juzgado Tercero Administrativo, de la demanda del alcalde contra el concejo de Montenegro

¿Por qué presenta esta absurda demanda el alcalde de Montenegro?

Todo parte desde una denuncia interpuesta en la Fiscalía en agosto de 2022, en contra del alcalde Daniel Mauricio Restrepo, porque decidió prorrogar por 9 meses la concesión de alumbrado público que terminó en marzo del mismo año 2022.

Esta prórroga habría sido llevada a cabo de manera ilegal, pues no contó con el aval del concejo municipal para la misma.

La Fiscalía tiene abierto proceso de investigación en contra del alcalde de Montenegro, por el presunto delito de Contrato sin cumplimiento de requisitos legales.

En opinión de profesionales en derecho que pidieron reservar su nombre, el mandatario estaría buscando desvirtuar la denuncia en su contra interponiendo una demanda contra las funciones propias del concejo municipal que ejercía hace 21 años y que permitió la concesión por 20 años, hasta marzo de 2022.

«Si el concejo no puede definir el máximo de tiempo de una concesión, al terminarse la misma el mandatario que ejerza no tendría qué pedir aval a esta corporación para conceder prórrogas, y así Daniel Restrepo no habría incurrido en ilegalidades. Sin embargo esta estrategia podría írsele en contra al alcalde, pues en caso de que la demanda no prospere, la ilegalidad de su actuación con esta prórroga estaría prácticamente comprobada».

El equipo de 180grados.digital buscó comunicarse con el abogado apoderado del alcalde de Montenegro, pero no se obtuvo respuesta.